美军抓捕马杜罗仅一个月,委内瑞拉新政府转身对俄企下逐客令。美国用一张许可证控制石油美元结算,俄罗斯20年投入血本无归,中国却提前止损。
美国第46号许可证看似放开委内瑞拉石油贸易,实则设下排他陷阱。俄企被系统性清退,油田半停产,而中国早已暂停委油进口,转向巴西合作。
委内瑞拉代总统对华承诺“合作无虞”,却对俄资痛下杀手。大国博弈中小国求生本能尽显,金融合规比军事同盟更致命。
2026年2月4日,俄罗斯外长拉夫罗夫面对镜头时,语气里压着怒火:“他们正公开试图把我们赶出委内瑞拉。”就在他发言的前一天,委内瑞拉驻华大使塞瓦略斯还在北京信誓旦旦地承诺:“世界上没有一个国家能阻止中国和委内瑞拉之间的关系。”这两幕几乎同步上演的外交戏码,暴露了委内瑞拉新政权在美军突袭夺权后的艰难求生,一边要向东方大国示好,一边必须对俄罗斯亮出刀子。
这场变局始于2026年1月3日凌晨。美军特种部队发动代号“绝对决心”的突袭,150多架飞机直扑加拉加斯,切开总统府米拉弗洛雷斯宫的屋顶,将马杜罗夫妇强行带离。行动造成47名委内瑞拉军人和32名古巴人员死亡,这一伤亡数据直到2月1日才由委国防部长低调披露。
随后25天,委内瑞拉陷入权力真空。直至1月28日,副总统德尔西·罗德里格斯获得军方支持,以代总统身份掌权。但所有人都清楚,真正的决策权已转移至华盛顿。美国副国务卿在行动后迫不及待地宣布“委内瑞拉的新黎明到来”,而新政府的第一个任务,就是执行美国财政部1月29日发布的“第46号通用许可证”。
这份看似放宽制裁的文件,实则为委内瑞拉套上了金融枷锁。它允许美国实体参与委内瑞拉石油交易,但明确禁止任何涉及俄罗斯、伊朗、古巴及中国实体的合作。更关键的是,所有售油款项必须存入美国指定账户,资金用途需经美方批准。
这意味着委内瑞拉若想恢复石油出口、获取美元救命钱,就必须先清理门户。1月30日,罗德里格斯政府火速通过新《碳氢化合物法》,以“合规审查”为名,对俄资项目系统性开刀。俄罗斯在委内瑞拉深耕近20年、累计投入190亿美元换来的油田股权,在美方规则面前瞬间化为废纸。
俄罗斯曾将委内瑞拉视为拉美战略支点。从2006年起,俄方通过贷款换股权的方式,深度介入博克龙、佩里哈等油田开发,2025年底刚续约至2041年。但这一切建立在马杜罗政权长期执政的前提下。一旦这个前提崩塌,俄罗斯的商业模式立刻暴露致命弱点,过度依赖政治盟友,缺乏制度性保障。
1月中旬,俄方还强硬表态“资产属于本国”,但现实很快打脸:没有美元结算通道、西方技术支持和物流渠道,油田连正常抽油都难以维持。更讽刺的是,美国已完全掌控资金流向。首笔5亿美元石油收入中,委内瑞拉仅能动用3亿用于国内采购,其余被冻结或用于还债。俄企既拿不到钱,也运不走油,只能眼睁睁看着资产变成死账。
面对同一场变局,中国的反应截然不同。自1月3日美军突袭后,中国已悄然暂停从委内瑞拉进口石油,海关同步发出口头指导,禁止委油靠岸。这不是不信任,而是清醒的风险管控。中国明白,当一个国家的石油收入需经美国批准才能动用,任何承诺都缺乏执行基础。
与此同时,中国加速推进多元布局。1月中旬与巴西签署2030年能源合作路线图,计划建设3个深海油气平台,扩大人民币结算范围。中企对委项目采取分类处置:高风险项目暂停运营并启动理赔,低风险项目转为技术输出模式,最大限度降低损失。
美国试图通过控制委内瑞拉石油命脉,实现一石三鸟:驱逐俄罗斯影响力、遏制中国扩张、巩固拉美霸权。但现实却给了华盛顿一记闷棍。尽管政策上大开绿灯,美国墨西哥湾沿岸的炼油厂难以消化突然涌入的委内瑞拉重质原油。2月初,多艘油轮滞留加勒比海域,部分港口接近爆仓。
美国将印度列为接盘方,但截至2月7日,印度实际采购量仅200万桶,远低于预期。更棘手的是,美企对赴委投资意愿低迷。埃克森美孚、康菲石油等巨头因风险过高不愿贸然入局,雪佛龙虽计划增产,但强调需“政治环境稳定”的前提。
委内瑞拉的“双面戏”,本质是强权夹缝中的生存策略。它对俄罗斯强硬,是因为美国掐住了美元命脉;它对华示好,是因为中国仍是未来可能的合作窗口。这种左右逢源的姿态,与当年伊拉克、利比亚的遭遇如出一辙,只是美国这次未动用大规模军事力量,仅靠金融工具和法律框架就完成了资源重组。
2月7日,滞留油轮仍在加勒比海漂浮,俄企合资项目陷入停滞,马杜罗案件的审理仍在进行。这场围绕能源与主权的博弈,远未到终局。



